Alemania y la cooperación descentralizada

Publicado por: Daniel Alcaraz

La cooperación descentralizada es «el conjunto de acciones de cooperación internacional que realizan o promueven los gobiernos locales y regionales. Se caracteriza por ser un modelo dinámico, con visión de mediano y largo plazo, en donde se ve implicada la responsabilidad política y la legitimidad, con el propósito de potencializar el desarrollo en el territorio,  con la participación directa de los grupos de población interesados»(APC, 2014). Por lo tanto, es un tipo de cooperación donde no existen las jerarquías y es más adecuada para satisfacer las necesidades poblaciones a un nivel micro, ya que no es dependiente de los gobiernos federales de los diferentes Estados.

Como ya fue explicado en otra entrada de nuestro blog, la cooperación descentralizada en Alemania, es llevada a cabo por los Bundeslander. Como lo afirma en su investigación, la alemana Kerstin Maier, los Bundeslander mantienen por si solos bajo su propia política y recursos, las acciones de cooperación descentralizada; además, no existe ninguna ley sobre la cooperación internacional para el desarrollo en los Bundeslander, por lo que son totalmente libres y autónomos.

Todos los Länder de Alemania impulsaron proyectos de cooperación internacional al desarrollo en la última década. Según el BMZ, la contribución financiera de los Länder a la Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD) en el 2010 se situó en 43,4 millones €. Pero si se tiene en cuenta el coste de las plazas universitarias proporcionadas para estudiantes internacionales procedentes de países en desarrollo se llega a un total de aproximadamente 713 millones €. Esta cifra total representaría el 7,3% del total de la AOD de Alemania en dicho año

Como se puede observar por las cifras proporcionadas, los Lander  y la cooperación descentralizada son para el gobierno alemán uno de los pilares en los que  basa la cooperación para el desarrollo. Me parece interesante la total autonomía con la que cuentan, ya que de tal manera, se pretende atacar la mayoría de los problemas de las diferentes regiones, sin que el gobierno federal tenga influencia alguna sobre los gastos e inversiones.

La propuesta de la cooperación descentralizada pretende que las organizaciones no gubernamentales, las administraciones públicas descentralizadas, las asociaciones de profesionales, rurales o urbanas, las cooperativas, las empresas, los sindicatos, las universidades y, en general, todas las fuerzas vivas de la sociedad participen en el desarrollo social y económico de los países en desarrollo. En ese sentido la convocatoria es tanto para los agentes de las sociedades del Norte como para las del Sur.

Esta concepción de la cooperación descentralizada guarda una estrecha relación con las propuestas de potenciar la sociedad civil y otorgar a ésta un papel más protagonista en el desarrollo. Desde esta perspectiva, si bien incluye la ampliación de los agentes, tanta o mayor importancia tienen las modalidades con que esos agentes se relacionan. La cooperación descentralizada pretende establecer nuevas formas de interrelación, donde se conjuguen el sector público y el privado, los agentes económicos, políticos y sociales, las organizaciones de los países del Norte con las del Sur para un desarrollo más equitativo(Dubois, 2014).

En base a todo esto, es importante recalcar el vital rol que juega el país alemán a la AOD y a todas sus vertientes. Consideramos desde nuestro blog, que es de aplaudir la labor alemana en cuestión de cooperación internacional. El lema de los Lander es: «promover soluciones locales para problemas globales». Lo que nos habla del rol protagónico que posee Alemania como país. Creo que la cooperación descentralizada es un mecanismo de cooperación muy interesante, ya que promueve el enfoque participativo, ya no todo queda en manos del poder federal. Creo que todos los países del mundo deberían de implementar políticas en cuanto a cooperación como las alemanas, donde se ha estimulado fuertemente la búsqueda de nuevas bases de trabajo entre la sociedad civil y el Estado(Dubois, 2014). La nación alemana demuestra pues, que es un líder nuevamente en cuanto al compromiso que tienen por que todos los países del mundo alcancen altos nivel de productividad, ya que se benefician tanto ellos como Alemania.

Referencias bibliográficas

APC. (2014). Cooperación descentralizada. Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia. Recuperado de: http://www.apccolombia.gov.co/?idcategoria=198#&panel1-6

Dubois, Alfonso. (2014). Cooperación descentralizada. Recuperado de: http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/42

Maier, Kerstin. (2014). La cooperación descentralizada en Alemania. Recuperado de: http://www.ciberoamericana.com/pdf/Briefing10.pdf

El lado oscuro de Alemania y ACNUR

Publicado por: Daniel Alcaraz

Si hay alguna nación en el mundo que conoce los estragos de la guerra y el horror por el que pasan los millones de refugiados por los conflictos bélicos existentes en el mundo, es la nación germana. Como es bien sabido, Alemania fue partícipe y artífice de los dos Guerras Mundiales suscitadas a lo largo del siglo XX. Millones de ciudadanos alemanes perdieron la vida, y millones más se vieron obligados a dejar su lugar de origen debido a la guerra y a las persecuciones. Por estas simples razones, sería sencillo asumir que para Alemania, su relación con la Agencia de la ONU para los Refugiados es una más que prioritaria. Es cierto que:

El Ministro Federal de cooperación económica  y desarrollo : Gerd Mülller dijo que 140 millones de euros estarán disponibles a finales de año para los proyectos en Líbano y Jordania, que han sido los más afectados por la ola de refugiados.  También dijo que Alemania tenía previsto trabajar con UNICEF para establecer un campo de refugiados en el norte de Irak, que se completará en los próximos ocho semanas(Recuperado de la investigación de mi compañera Mariana de Anda).

Sin embargo, hay graves cuestiones en las que Alemania y ACNUR discrepan. La cadena germana Deutsche Welle, presenta la siguiente investigación.

La ACNUR acusó concretamente a Alemania de violar el derecho internacional al imponer restricciones a los lugares de residencia de refugiados y extranjeros que no pueden ser expulsados del país por razones de derechos humanos, si perciben ayuda social del Estado. Y éste es el caso de muchos que han llegado a territorio germano huyendo de la violencia y la persecución. La declaración dada a conocer en Berlín puntualiza que la práctica de las autoridades alemanas de negar a los afectados la libertad de escoger el lugar donde han de vivir es “incompatible como el derecho internacional y europeo”, ya que vulnera, por ejemplo, disposiciones de la Convención de Ginebra para refugiados y la Convención Europea de Derechos Humanos.

El Ministerio alemán del Interior fue bastante lacónico en su reacción. Su explicación es que tales restricciones pretenden evitar cargas desequilibradas entre las administraciones regionales que brindan la ayuda social. Más no se explayaron las autoridades, aduciendo que actualmente está en curso un proceso sobre el mismo tema en el tribunal federal administrativo.

Es sorprendente, que un país como el germano, que hace alrededor de 25 años, aún se encontraba separado y segregado, pueda actuar de tal manera ante los refugiados. Todos tenemos el derecho a una vida digna y libre, donde no seamos explotados ni vulnerados, Alemania debería darse de cuenta de como estas nuevas disposiciones lo hacen ver como fuera de realidad y de contexto. ACNUR considera que el gobierno alemán no sustenta su posición de manera correcta:

Para ACNUR, sin embargo, los argumentos oficiales alemanes son débiles. En primer lugar, el organismo de la ONU pone en duda que las disposiciones restrictivas tengan un efecto relevante para asegurar que los costos sean distribuidos equitativamente entre los distintos Estados federados y comunas de Alemania En este sentido, hace notar que los gastos en cuestión son asumidos en buena medida por las arcas federales. Además, recuerda que en Alemania existe un sistema de compensaciones entre los diversos Estados federados y regiones, de manera que los eventuales desequilibrios se pueden subsanar.

A juicio de ACNUR, en todo caso, las restricciones aplicadas no son proporcionales al objetivo perseguido. Lo grave del asunto, para esta dependencia de la ONU, es que las medidas adoptadas en Alemania dificultan a los refugiados la preservación de sus vínculos sociales y familiares, al igual que la búsqueda de trabajo. Por lo demás, la declaración recuerda que, según el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el derecho a la libertad de desplazamiento sólo puede limitarse cuando existe una “imperiosa necesidad social”, como la de preservar el orden público o proteger la salud ciudadana. Pero, claro, ese no es el caso.

Queda claro, que a pesar de ser uno de los mayores donantes a los organismos multilaterales, financieros y no financieros, en la nación alemana existe un gran rezago en cuestiones humanitarias. No todos los problemas sociales pueden ser solucionados a base de dinero o de euros, es importante también, entender la posición en la que estuvieron algunos años antes y contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las naciones devastadas por la guerra. Es momento de que el gigante germano despierta y sea tan generoso humanitariamente, como lo es económica y financieramente en los siguientes años.

Referencias bibliográficas

Deutsche Welle. (2014). Alemania: Duras críticas de ACNUR. DW. Recuperado de: http://www.dw.de/alemania-duras-cr%C3%ADticas-de-acnur/a-2733360

Alemania y el Fondo Monetario Internacional

Publicado por: Daniel Alcaraz

Alemania es una de las economías más grandes y productivas del mundo. Aunado a esto, su desarrollo ha alcanzado niveles increíbles en el siglo XXI, colocando a la nación y su canciller Angela Merkel, como uno de los países con más importancia y mayor poder de decisión en la escala global. Su economía es tan poderosa, que es uno de los principales proveedores de recursos económicos de  algunos de los organismos multilaterales del mundo. En esta entrada, nos centraremos en el Fondo Monetario Internacional(FMI).

El investigador, Alfonso Dubois, define a la cooperación multilateral como: «aquella en la que los gobiernos remiten fondos a las organizaciones multilaterales para que éstas los utilicen en la financiación de sus propias actividades, de modo que la gestión queda en manos de las instituciones públicas internacionales y no de los gobiernos donantes». Según diversas investigaciones, los programas multilaterales, son más adecuados para solucionar las problemáticas de desarrollo que los bilaterales, ya que se cree que se elimina un posible sesgo en la ayuda, como es en el caso de la cooperación bilateral. Desde la creación de la ONU, se ha pretendido que todos los Estados del mundo alcance y gocen de un fuerte nivel de desarrollo, tanto humano como económico, lo que les permita satisfacer sus necesidades básicas y las subsecuentes. Como ya se mencionó, años atrás, Alemania era uno de los más grandes receptores de ayuda tanto humanitaria como económica, de los países desarrollados en el mundo. Hoy en día, es uno de los que más aporta a la financiación de los organismos multilaterales. La función primordial del FMI, con sede en Washington, es la de promover la estabilidad macroeconómica de los 186 Estados miembros. «Alemania tiene una cuota de aprox. el 6%, siendo por tanto uno de los países que más contribuye a la labor del FMI, y participa de manera determinante en la toma de decisiones a través del director ejecutivo alemán»(FMI, 2014).

El renacimiento de Alemania, tras el desastroso siglo XX, nos habla de la capacidad de resilencia del pueblo alemán. Aunado a esto, observamos como, a través de la cooperación, la nación germana ha logrado posicionarse como una de las naciones más poderosas e influyentes del mundo. Considero que los organismos multilaterales, como el Fondo Monetario Internacional, son importantes para ayudar a las naciones en desarrollo a sobreponerse a las dificultades económicas y humanitarias a las cuales se enfrentan. Al estar Alemania tan comprometida con este tipo de causas, nos habla que el gobierno alemán comprende que si bien en un cierto punto de la historia, ellos fueron los que más necesitaron de la ayuda de las potencias en turno, es ahora, el momento de corresponder a esa ayuda, mediante la inversión en los organismos multilaterales y la cooperación internacional para el desarrollo.

Referencias bibliográficas

Dubois, Alfonso. (2006). Cooperación bilateral/multilateral. Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Recuperado de: http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/41

Fondo Monetario Internacional. (2014). Compromiso alemán en organizaciones internacionales. Recuperado de: http://www.tatsachen-ueber-deutschland.de/es/politica-exterior/contenido/informacion-de-fondo/compromiso-en-organizaciones-internacionales.html?type=1

México y Alemania por Bolivia: Trata de recursos Hidrícos

En un principio y durante décadas, la cooperación estuvo orientada a la recepción de agentes y mecanismos para el fortalecimiento institucional, la capacitación, la formación de recursos humanos y el apoyo en la definición de políticas públicas. En lo que concierne al intercambio científico, éste se ha traducido, en general, en la puesta en marcha de proyectos académicos y de investigación conjunta.

En la actualidad, nuestra economía de gran fortaleza  tamaño y el alto nivel de confiabilidad a nivel político en temas de interés internacional, han permitido que México se convierta en un país, que más allá de ser receptor de ayuda, es una vía de fomento de la cooperación internacional, demostrando su liderazgo en actividades de cooperación técnica, científica y financiera, específicamente, en la promoción del desarrollo sostenible, siendo estás las que demuestran de manera clara la alianza estratégica de México y Alemania en el ámbito de la Cooperación Internacional para el Desarrollo.

El programa actual de cid entre México y Alemania es producto y reflejo de esta nueva circunstancia y de un cambio explícito en la política alemana hacia las llamadas potencias emergentes en América Latina y el Caribe, y México en particular. En términos formales, la cid bilateral se sustenta en la Declaración Conjunta México-Alemania, “Perspectivas para una cooperación más intensa”, y en su Plan de Acción, suscritos el 17 de abril de 2007 por los entonces ministros de relaciones exteriores de ambos países, Patricia Espinosa Cantellano y Frank-Walter Steinmeier.

A partir de esto, durante las primeras décadas del siglo XXI, la región andina está siendo afectada, particularmente, por las consecuencias del cambio climático. La gravedad de la situación empeora por el incipiente desequilibrio hidrológico de la región, afectando la fertilidad del suelo y por ende, la calidad de vida la población.

Conforme a los informes recibidos de parte de la autoridad boliviana, la falta de agua ha llevado a la inevitable reutilización de aguas no depuradas o con insuficiencias en su tratamiento favoreciendo la propagación de enfermedad, sobre todo diarrea, cólera y demás infecciones parasitarias. Es por esto que, México y Alemania dispusieron de una amplia experiencia en la gestión de los recursos hídricos y el tratamiento de los mismos.

Conociendo el contexto, Bolivia solicito a México y Alemania asistencia técnica en las áreas de la eliminación de aguas servidas y la protección y cuidado de los recursos. México realizó, con el apoyo de su amplia experiencia, una reforma en el sector del agua que pudo transmitir ahora a Bolivia. Por el otro lado, Alemania con su amplia experiencia técnico-científica y sus conocimientos especializados en el campo de los recursos hídricos, comparte de una larga trayectoria de cooperación con Bolivia, lo cual propició una condición idónea para una cooperación triangular, sacándole provecho a las redes y estructuras de cooperación establecidas por los países participantes.

El objetivo del proyecto en esta cooperación, fue de la elaboración y poner en practica estrategias suprasectoriales sostenibles, donde la participación activa fue clave para mejorar el tratamiento de aguas servidas, contribuyendo a la mejora de la seguridad de los alimentos, reduciendo la prevalencia de enfermedad provocadas por la contaminación del agua y los productos agrícolas.

Para lograr con éxito este proyecto de cooperación triangualar, Mexico, Alemania y Bolivia impulsaron el intercambio de experiencias y compartiendo conocimientos entre los mejores expertos de los tres países. Como finalidad, los socios realizan cada año varios viajes de estudio, de investigación y seminarios de capacitación sobre los diversos temas de la gestión de los recursos y la trata de estos, dando como resultado el desarrollo de una plataforma de conocimientos, activa y dinámica, en donde los tres, resultan beneficiados. La ya conocida Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) participó en este proyecto de cooperación, así como la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID). Por parte de Bolivia, el Ministerio de Planificación del Desarrollo y el Ministerio de Media Ambiente y Agua. Y por Alemania, participaron numerosos institutos de investigación.

Gracias a la plataforma de aprendizaje que se mencionó con anterioridad, el intercambio de los grandes expertos, la nación boliviana pudo beneficiarse de la experiencia y los conocimientos de México y Alemania. En especial gracias a la asistencia técnica brindada por la CONAGUA, permitiéndole a cinco municipios bolivianos la mejora de las estructuras locales de trata de aguas.

 

Es importante siempre recordar que tu posición dentro del ranking mundial no significa el poder de ayuda que puedas brindar, homenajeando el papel de México durante este proyecto, demostrando que ya estamos encaminados por el camino del futuro y buen porvenir, dejando ver grandes esperanzas para este país del que somos parte, México.

Gustavo Linton Padilla

Bivica (2012). Bolivia recibirá apoyo de México y Alemania para el tratamiento de aguas residuales. Recuperado de: http://www.bivica.org/upload/boletin-cooperacion_33_aguas.pdf

AMEXID. (2012). Contribuyen México y Alemania al mejoramiento de los recursos hidricos de Bolivia. Recuperado de: http://amexcid.gob.mx/index.php/prensa/comunicados/1567-mexico-alemania-bolivia-mejoramiento-recursos-hidricos-cooperacion-triangular-amexcid

UNOSSC. (2012). Cooperación triangular México, Bolivia y Alemania – Apoyo en la mejora del reuso y tratamiento de aguas residuales. Recuperado de: http://ssc.undp.org/content/ssc/library/solutions/partners/expo/Cooperaci_n_triangular_M_xico__Bolivia_and_Alemania___Apoyo_en_la_mejora_del_reuso_y_tratamiento_de_aguas_residuales.html

Nuevo programa de cooperación México-Alemania y fortalecimiento ( Fortalecimiento de la AMEXCID)

Publicado por Mariana De Anda Anaya

En esta sección el día de hoy, hablaremos de la importancia en la cooperación México-Alemana en los últimos años y la inversión al nuevo programa de fortalecimiento de instituciones de cooperación entre estos dos países.

Debido a su estatus como una economía emergente, México ha estado jugando un doble papel desde hace muchos años: Además de participar en la cooperación Sur-Sur, en particular con los países socios de América Latina, también todavía se beneficia de la cooperación con dichos países donantes tradicionales como Alemania.

Con el fin de colocar la cooperación internacional para el desarrollo entre Alemania y México sobre una base institucional más formal, la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) que fue fundada en 2011, esta está subordinada a la Secretaría de Relaciones Exteriores SRE con sus cinco direcciones generales: la cooperación técnica y científica; Cooperación Educativa y Cultural; Promoción Económica Internacional; Cooperación Económica Bilateral; y el Proyecto Mesoamérica, la AMEXCID cubre todas las facetas de la cooperación internacional y une a estas cinco direcciones bajo un mismo techo.

El 26 de noviembre del 2013- hace exactamente un año- México y Alemania acordaron establecer un nuevo Programa de Cooperación para el Desarrollo que se pondrá en marcha para este año (2014) y el 2015, el cual incluye un monto de 185 millones de euros de los cuales se asignaron 166 millones de euros para proyectos de cooperación financiera y 19 millones de euros para cooperación técnica

Ambos países reconocieron durante este encuentro la importancia de continuar fortaleciendo la cooperación bilateral y triangular en beneficio de una agenda compartida. Este acuerdo se pudo concretar después de dos días de negociación en los que ambos gobiernos concluyeron de manera exitosa la Reunión de Negociaciones Intergubernamentales de Cooperación para el Desarrollo México-Alemania.

En esta reunión fueron revisados los avances en la ejecución de la amplia programación de proyectos en curso entre los dos países, informó la Cancillería mexicana en un comunicado.

«El encuentro permitió constatar la relación de socios en materia de cooperación entre México y Alemania a través de la colaboración de vanguardia que se lleva a cabo en temas de la agenda global, como la protección del medio ambiente, la eficiencia energética y la lucha contra los efectos del cambio climático» (SRE)

acuerdo Mexico-Alemania 2013

los dos países reconocieron que se tienen que impulsar modalidades innovadoras de cooperación que permitirán reforzar el intercambio de experiencias exitosas en sectores de prioridad, el fomento a la cooperación dirigida a terceros países y una mayor vinculación con el sector privado.

Entre las propuestas presentadas por nuestro país ( México) se propuso  la creación de un fondo conjunto para el desarrollo de proyectos estratégicos tanto bilaterales como de cooperación triangular, que apoyará de manera complementaria la ejecución de proyectos estratégicos.

Por otra parte, la cooperación alemana ampliará la ejecución del Modelo Mexicano de Formación Dual en virtud de los enormes beneficios que representa para la participación de empresas de ambos países en favor del desarrollo regional de México.

En la esfera ambiental se acordó el apoyo de proyectos en tres temas específicos de interés mutuo: medio ambiente y desarrollo industrial, protección de la biodiversidad y de las áreas naturales protegidas, así como en materia de cambio climático.

En el ámbito energético, las prioridades estarán en aquellos proyectos enfocados a la utilización de las energías renovables y en el renglón de la eficiencia energética.

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bibliografía:

COMUNICADO DE PRENSA: (2014). Embajada Alemana Ciudad de México – Se realizan negociaciones gubernamentales con México. [online] DISPONIBLE EN: http://www.mexiko.diplo.de/Vertretung/mexiko/es/0A/2__temporal/2013-11-27_20BMZ_20Pressemitteilung.html [consultado el 25 Nov. 2014].

Legorreta, M. (2014). México y Alemania acuerdan nuevo Programa de Cooperación por al menos 185 millones de euros. [online] Saladeprensa.sre.gob.mx. disponible en: http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/3463-472 [consultado el 25 Nov. 2014].

Embamex.sre.gob.mx, (2014). Cooperación Técnica, Científica y Educativa. [online] disponible en: http://embamex.sre.gob.mx/alemania/index.php/es/cooperacion [consultado el 25 Nov. 2014].

La GTZ y México

La GTZ, mejor conocida como la Agencia de Cooperación Internacional Alemana y México son socios estratégicos importantes.La GTZ ejecuta medidas, por encargo del Gobierno Federal alemán o de terceros, apoyándolos en la implementación y el cumplimiento de los acuerdos y convenios internacionales. La GTZ se encuentra fundamentada en diversos pactos y alianzas internacionales de cooperación, tales como:

• Declaración del Milenio
• Consenso de Monterrey
• Plan de Acción de Johannesburgo
• Plan escalonado de la UE para la AOD
• Programa de Acción 2015

Cifras al 2009 de la GTZ

Ingresos corrientes: 1,447 millones de euros.
BMZ: 1,006 mill de euros.
Comitentes públicos: 136 mil mill de euros
Comitentes Internacionales: 306 mil mill de euros

Personal Total: 14,685
Expertos enviados: 1,631
Personal local: 11, 224
Personal de la Central en Alemania: 1,830

La GTZ en México

México es un socio estratégico para Alemania en América Latina y el Caribe, debido a que es considerado una potencia regional importante, en el marco político, económico y social. La GTZ cuenta con una experiencia en gestión ambiental de más de 30 años en México.

Cooperación pública-privada

Los proyectos o programas de PPP deben:

• Generar beneficios para la política de desarrollo
• Movilizar recursos adicionales para los países en desarrollo
• Tener un interés económico para las empresas privadas participantes

PPPs en México

• Kalibrix(2008-2010): Establecimiento de un centro de capacitación en tecnología de medición, calibración y ecoeficiencia en la Universidad Tecnológica de Querétaro.
• BASF Mexicana, Terminal de LNG de Altamira(2006-2010): Elaborar e implementar Programa Municipal de Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial del Municipio de Altamira
• Asociación Internacional del Cobre(2007-2009): Impulsar y promover el aprovechamiento de la energía solar para el calentamiento del agua en México.
• Patrimonio Hoy de CEMEX(2009-2010): Aumentar el conocimiento y la adopción de tecnologías ahorradoras de energía en viviendas de grupos de bajos ingresos en la República Mexicana.

CIM-Expertos Integrados

El CIM es un consorcio de la GTZ con la Agencia Federal del Trabajo que se creó en 1980.

Principales prestaciones:
El Programa de Expertos Integrados tramita la contratación de personal técnico y directivo por empleadores en África, Asia, América Latina, o un país de Europa Central u Oriental. Estos expertos son enviados en misiones de largo plazo por un período de un mínimo de un año hasta un máximo de 6.

Expertos Integrados(CIM) en México

• Conagua(2)
• Conabio(5)
• AMMAC(1)
• CANACINTRA(1)
• DEG(1)

SiMIMex

Un Sistema de Monitoreo orientado hacia Impactos de la GTZ en México.

¿Qué son Impactos?

Los impactos son cambios de un estado por intervención, los cuales se dejan atribuir al proyecto de manera causal

Pueden ser…

• –  positivos o negativos
• –  intencionales o involuntarios
• –  esperados o inesperados

Afectan no solo al grupo meta de un proyecto, sino también a los socios y otros actores.

Dos perspectivas de observación:

Monitoreo de Impactos

Cambio de paradigma: “from input-orientation to outcome- orientation”

“Monitoreo de impacto” = orientado hacía la observación de impactos

Característica principal: monitoreo ya NO enfocado/ limitado a lo que se ha hecho (input), sino a lo que ha cambiado (output)

– cómo el entorno influye al proyecto

– en que medida el proyecto contribuye a cambios en el entorno (hipótesis de impacto)

Objetivos de un proyecto

Los objetivos de la cooperación al desarrollo son impactos intencionales, i.e. positivos

Cada proyecto, desde su inicio, influye en su entorno; de impactos en términos de cooperación al desarrollo se habla apenas cuando los servicios brindados sean usados por los actores meta („uso de servicios“)

¡Es importante que objetivos de proyectos no se limiten a los servicios brindados por un proyecto o al uso de los mismos!. El objetivo siempre debe reflejar el beneficio directo que se espera generar en base de los servicios.

Conclusiones

La GTZ es una agencia importante para México y viceversa, esto lo demuestra la transferencia de conocimientos y personas entre ambas naciones.

Para tener éxito en la vida profesional es necesario aprovechar las experiencias presentadas de manera sistémica. Deben fortalecerse los factores que impulsen el éxito y deben reducirse y eliminarse los factores que lo obstaculicen.

Bibliografía

Toda la información fue recuperada de:

GTZ.(2010). Cooperación Técnica alemana, seguimiento y evaluación de resultados. Recuperado de: http://amexcid.gob.mx/boletin/0710/docs/Sesion_4_GTZ_%284to_seminario%29.pdf

Cooperación bilateral Alemania- México. Descripción de la relación de cooperación desde el portal GIZ

 

Por: Rocío Daniela S. Amparan

Esta parte del portal la dedicaremos a la relación de cooperación bilateral entre México y Alemania, basándonos en la información ofrecida por el portal de GIZ.

Dentro del portal de GIZ se dedica una sección especial para describir la exitosa relación de cooperación entre México y Alemania.
La cooperación entre Alemania y México comenzó desde los años setentas, y hoy en día México es el segundo país donde Alemania destina más fondos de inversión, solo superado por Estados Unidos.

“As a global development partner, Mexico is a priority country for the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) and, since 2008, for the German Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation, Building and Nuclear Safety (BMUB) within the framework of the International Climate Initiative (IKI). Working mainly on behalf of these commissioning parties, GIZ assists Mexican partners to implement projects in the fields of environmental and resource conservation, climate change mitigation and sustainable energy.”

 

 

Para Alemania, México es país de gran importancia, esto debido a que es considerado un líder latinoamericano, una economía emergente y de una importante actividad dentro del sistema internacional.

Dentro de la sección del portal de GIZ que dedica a su cooperación con México, se describe a al Estado mexicano como una “llave económica y política”, la fundamentación que presenta el portal es basada en los importantes acuerdos bilaterales y multilaterales que México a firmado con regiones como América del Norte y la Unión Europea.

“Mexico plays an important role in international negotiations on key issues and thus builds bridges between the North and South. By hosting the first High-Level Meeting of the Global Partnership for Effective Development Co-operation in April 2014, Mexico underlined that it is a highly committed global player.”

De igual manera se destacan los esfuerzos mexicanos por reducir la contaminación en el planeta. Dentro del portal, se describe el “ambicioso proyecto mexicano” dedicado a reducir los gases de efecto invernadero en el país a la mitad para el año 2050 a comparación del año 2000.

El portal de GIZ, también nos ofrece especificaciones sobre las acciones en concreto que han desarrollado Alemania y México dentro de esta organización.

Tales especificaciones son relacionados con los siguientes temas:

• Política ambiental y conservación de los recursos naturales.
• política de clima.
• Energías renovables y eficiencia energética.
• Conformación de desarrollo global agendas.
• Desarrollo económico y empleo.
• Democracia.

 

Con base a la información que nos proporciona el portal de GIZ, se puede observar que México es de gran importancia para el Estado alemán. Claramente se aprecia que en una diversidad de esferas, económicas o ambientales, considera a México como un factor clave.

Para encontrar esta y más información puedes ingresas al portal de GIZ en el siguiente link:
http://www.giz.de/en/worldwide/306.html

Cooperación descentralizada en Alemania- los Bundesländer

Publicado por: Mariana De Anda Anaya

La cooperación descentralizada de Alemania se lleva a cabo a través de los Bundesländer. Los actores más importantes de la cooperación descentralizada son las organizaciones No- gubernamentales cuyos objetivos se suelen centrar en la promoción de la participación ciudadana a nivel descentralizado.

Empecemos entonces por definir ¿ Qué es un Bundesländer?

los Bundeslander o landers como se conocen mejor, son los estados federados de Alemania en las cuales está se divide desde 1990; estos son 16 entidades territoriales -cada uno de estos tiene representación en el «Consejo Federal» el cual funge como Camara Alta (sus miembros no son elegidos por voto popular sino por los mismos Bundeslander).

los Bundeslander alemanes son los siguientes: ( se puede hacer click para ver en grande la info)

Los Bundeslander y su información principal

Los gobiernos locales, gracias a la autonomía local de la que gozan, pueden llevar a cabo acciones de cooperación descentralizada financiadas con sus propios recursos. No existe ninguna ley sobre la cooperación internacional al desarrollo para los Bundesländer, así que cada uno mantiene su propia política según sus competencias, coordinándose para esto con los otros Estads Federados y el gobierno Alemán.

Los 16 bundeslander junto con los más de 11,200 municipios que los conforman son socios importantes del Ministerio Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) en donde se diseñan y se implementa la política alemana de cooperación. Entre las responsabilidades de la BMZ destaca la de la educación, formación e información en materia de cooperación internacional y desarrollo de la población alemana. También implementan programas propios de cooperación y establecen alianzas estratégicas con municipios y ciudades en países en desarrollo.

Estos 16 Estados Federados firmaron en el 2008 sus últimas directrices sobre la CID. «Asegurar un futuro sostenible – Cooperación internacional al desarrollo como responsabilidad común a nivel nacional, regional y comunal» este fue el tema sobre el cual se basaron para la firma de las directrices y se fijaron ocho ámbitos en los cuales estos landers asegurarían la realización de este tema

 1) Cambio climático y energía: “Los Länder consideran tener una ventaja comparativa en relación con otros actores de cooperación en los temas de protección climática, eficiencia energética y nuevas tecnologías energéticas por sus amplias experiencias en esta materia y la cercanía a los actores del sector privad que trabajan en este ámbito”.

2) Seguridad alimentaria y protección rural: “Los Länder consideran poder contribuir de manera significativa a que la productividad de la agricultura aumente y que se eleve el estándar de vida en sitios rurales en países en desarrollo a través de servicios de asesora- miento, educación así como investigación”.

3) Migración y desarrollo: “Los Länder opinan que la integración de la diáspora en temas de cooperación internacional al desarrollo puede movilizar nuevos potenciales para la cooperación económica y cultural con países en desarrollo debido a su posible papel de interlocutor con sus países maternos”.

4) Cooperación científica y tecnológica: “Los Länder quieren utilizar su know-how científico y las competencias de sus universidades para reforzar la cooperación al desarrollo. Asimismo, quieren hacer sus universidades más atractivas para estudian- tes y científicos extranjeros. Con ello están promoviendo una buena cooperación a nivel internacional en el ámbito de la educación y en el ámbito científico-tecnológico”.

5) Desarrollo económico sostenible: “Los Länder quieren unir el comercio exterior con el trabajo de cooperación al desarrollo y pro- mover el trabajo de Pymes en países de Sur”

6) Buena gobernanza y descentralización: “Debido a su gran experiencia y sus competencias con un sistema federal, los Länder consideran ser el actor adecuado para apoyar a países en desarrollo en buena gobernanza y el desarrollo de estructuras administrativas descentralizadas, sobre todo en materia de desarrollo de capacidades”.

7) Cultura y desarrollo: “Los Länder quieren fortalecer alianzas y cooperación cultural con países en desarrollo junto con el estado nacional alemán”.

8) Desarrollo de la información y la educación: “Los Länder consideran ser el actor preferido, junto con el gobierno nacional alemán, para trabajar en la educación, formación e información sobre temas de cooperación internacional al desarrollo debido a su larga experiencia en ellos. Los Länder opinan que estos temas deben ser vinculados a los esfuerzos de los Länder en la implementación de la década de la ONU Educación para un Desarrollo Sostenible»  (Maier,2012)

Creo que es importante reconocer el esfuerzo que se ha hecho por parte de los Estados Alemanes que aportan un granito de arena a la cooperación internacional al desarrollo; Sin duda alguna a lo largo de estas semanas y del analisis sobre la cooperación por parte de Alemania nos hemos dado cuenta que este es un país lider en cuanto a la AOD y todos los programas con los que cuenta para que esto se lleve a cabo, además de la fortaleza de sus instituciones aunado a la transparencia con la que se trabaja

BIBLIOGRAFÍA:

Maier, K. (2012, Octubre ). La cooperación descentralizada en Alemania. Recuperado el 18 noviembre, 2014, desde http://www.ciberoamericana.com/pdf/Briefing10.pdf

Bundesrat de Alemania. (2014, 25 de junio). Wikipedia, La enciclopedia libre. Fecha de consulta: noviembre 18, 2014 desde http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Bundesrat_de_Alemania&oldid=75225022.

Informe final: Alcances y aprendizajes del Programa URB-AL III

Como cada martes, regresamos con nuevas publicaciones para ustedes. En esta semana nos dedicaremos a la cooperación descentralizada internacional, y por su puesto, de la que Alemania sea parte. Para ello daremos un resumen de las actividades realizadas por el programa URB-AL III, dedicado a la cooperación descentralizada entre la Unión Europea y América Latina.

Dentro de este portal se entenderá la cooperación internacional descentralizada bajo el concepto que se estableció en la Cumbre de Copenhague +5, Ginebra, del año 2000. En dicha cumbre se instauran la cooperación descentralizada bajo dos principales directrices:

• Acciones de desarrollo integral territorial, en el respeto del orden administrativo de los países, de manera que los sujetos de la descentralización puedan ser protagonistas y responsables de las elecciones y de las acciones, en armonía con los Gobiernos y con los partners internacionales

• Acciones sectoriales y centrales orientadas a dar apoyo al desarrollo local integrado y a crear un ambiente favorable al desarrollo, además de resolver problemas específicos o infraestructurales.

“ URB-AL es un programa de cooperación descentralizada entre autoridades sub nacionales europeas y latinoamericanas de la Comisión Europea (CE) que responde a las prioridades políticas e intereses comunes de ambas regiones, en materia de cooperación descentralizada euro-latinoamericana, (…) El objetivo específico del programa es consolidar o promover procesos y políticas públicas de cohesión social que puedan convertirse en modelos de referencia capaces de generar debates e indicar posibles soluciones a los gobiernos sub nacionales de América Latina que deseen impulsar dinámicas de cohesión social.”,

La primera fase del programa se concentró en el “apoyo a acciones concretas de desarrollo ordenado de ciudades y colectividades locales, creación de redes temáticas de ciudades o colectividades locales de ambas regiones Intercambio de expertos y el establecimiento de proyectos comunes.” Por otro lado las prioridades de la fase dos fueron el “apoyo a acciones concretas de desarrollo ordenado de ciudades y colectividades locales, creación de redes temáticas de ciudades o colectividades locales de ambas regiones y el intercambio de expertos, establecimiento de proyectos comunes.” (Oficina de Coordinación y Orientación (OCO))

La tercera fase del programa URB-AL es una continuación de las etapa uno y dos, por lo que se dedica a la continuación de los proyectos implementados desde la inauguración del programa, con especial concentración en las zonas de Bogotá, La Paz, Montevideo y Quito. Dentro de los resultados más significativos del programa, según su reporte oficial, destacan: la inclusión ciudadana en la política, apoyo a la política local, así como la creación de políticas públicas, entre otras cosas.

A continuación presentamos una serie de tablas con cifras de los resultados del programa URB-AL, fase III, publicados en su informe final.

Como se puede apreciar en las tablas, el programa URB-AL a logrado un impacto realmente considerable dentro de América Latina, alcanzando un total de 1.791.949 beneficiarios directos y semi- directos, dentro de un rango de 500 municipios.

Mi opinión personal es muy importante el tomar en cuenta que gracias a este programa se han creado alrededor de 1,613 empleos y un total de 131 políticas públicas impulsadas o fortalecidas, factores los cuales provocan una influencia de gran significado en la región.

Para más información puedes consultar el informe Informe final: Alcances y aprendizajes del Programa URB-AL III, disponible en internet: http://www.urb-al3.eu/uploads/noticias/URBAL_informe_13_OK_inter.pdf

Referencias:

Escuela virtual. (s.f.). CURSO EN DESARROLLO HUMANO LOCAL CON ÉNFASIS EN METODOLOGÍA DE TRABAJO Y TEMÁTICAS PROPIAS DE LOS PROGRAMAS MARCO ART DEL PNUD. Recuperado el 09 de 11 de 2014, de Escuela PNUD: http://escuelapnud.org/biblioteca/pmb/opac_css/doc_num.php?explnum_id=985.

Oficina de Coordinación y Orientación (OCO). Informe final: Alcances y aprendizajes del Programa URB-AL III. Programa URB-AL III. Barcelona: Edición: Diputación de Barcelona (Oficina de Coordinación y Orientación del Programa URB-AL III).

Rocío Daniela S. Amparan